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教职员工违规违纪处分规定(修订稿)

日期:2016-11-09浏览人数:80 来源:本站

第一章 总 则
第一条 为严肃劳动工作纪律作风,规范教职员工行为,依据中华人民共和国人力资源和社会保障部、监察部第18号令《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国教师法》等文件精神,结合我院实际,特制定本规定。
第二条 本规定的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,落实“以人为本、民主管理、科学决策、依法治校、持续发展”的治校方略,保证法律法规执行到位,确保政令畅通,提高办学办事效能,努力创建平安校园、法治校园、绿色校园和幸福校园。
第三条 本规定适用对象为学院在编在岗的各类人员。
第四条 对违规违纪行为的处理,坚持公正、公平和教育与惩戒相结合,做到宽严相济;坚持做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备”;坚持依据违规违纪行为的性质、情节、危害程度给予相应处分。
第五条 对违规违纪行为的处理需按照规定程序,并经院务会决定与批准。
第二章 处分的种类和适用
第六条 对违规违纪行为的处理分行政纪律处分和经济处罚。
行政纪律处分按惩戒程度依次分为警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除(解除聘用合同或劳动合同)等四种。
经济处罚包括赔偿经济损失、扣发岗位绩效津贴、降薪等处理。
所受处分视情节轻重扣发一定比例的岗位绩效津贴;经济赔偿为直接损失额的15%至全额赔偿。
第七条 触犯国家法律法规的,除国家有关部门追究其法律责任外,不得免除按本规定应当受到的处分。
第八条 对有违规违纪行为的中共党员,除按本规定给予其行政纪律处分、经济处罚外,还应依照《中国共产党纪律处分条例》有关规定给予其党内处分。
第九条 受处分的期间为:
1.警告,6个月;
2.记过,12个月;
3.降低岗位等级或撤职,24个月。
第十条 受到警告处分的人员,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。
受到记过处分的人员,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格以上等次。
受到降低岗位等级处分的人员,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,同时降低工资待遇,降级的幅度一般为一级,最多不超过两级。在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为基本合格以上等次。
受到行政撤职处分的人员,其工资级别按撤职后同类人员工资标准核定;在受处分期间,不得晋升职务和级别,并不得晋升工资档次,年度考核不得确定为基本合格以上等次。
受到开除处分的人员,自处分决定生效之日起,解除其与学院的行政人事关系,并从受处分的次月起停发工资、岗位绩效津贴及一切福利待遇。
第十一条 受到记过以上处分的人员,在受处分期间,不得参加本专业(技术、技能)领域专业技术职务任职资格晋升评审(考试)或者工勤技能人员技术等级考试。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的,按照有关规定办理。
第十二条 同时有2种以上需要给予处分的行为的人员,分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。
在受处分期间受到新的处分的人员,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但最长不得超过48个月。
第十三条 两人以上共同违规违纪,需要给予处分的,按照各自应当承担的责任,分别给予相应的处分。
第十四条 有下列情况之一者,将从轻处分:
1.主动讲清本人应当受到处分问题的;
2.检举他人重大违规违纪行为,经查证属实的;
3.主动采取措施,挽回损失或者有效阻止危害结果发生的;
4.主动退还违规违纪所得的;
5.有其他立功表现的。
第十五条 有下列情况之一者,将从重处分:
1.唆使他人违规违纪的;
2.隐匿、伪造、销毁证据的;
3.串供或阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
4.包庇同伙或者打击报复举报人、证人及其他人员的;
5.有其他干扰、妨碍组织调查行为的;
6.受处分后,又故意重犯或者2次以上同样违规违纪的;
7.法律、法规、规章规定的其他从重情节。
第十六条 主动交代违规违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,将减轻处分或者免予处分。
教职员工违规违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分。
第十七条 2人以上共同故意违规违纪的,对为首者,从重处分。对于经济方面共同违纪的,按照个人所得数额及其所起作用,分别酌情处分。
第十八条 教职员工有本规定第十四条、第十五条规定情形之一的,将在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。
教职员工有本规定第十六条第一款规定情形的,将在本规定第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。将给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。
第十九条 部门有违规违纪行为,须追究责任的,依规对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三章 违规违纪行为及其适用的处分
第二十条 有下列行为之一的,给予记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
1.利用授课、讲学等机会或其它公共场所散布反对四项基本原则和改革开放或损害国家和学院声誉言论的;
2.组织或者参加非法集会、游行、示威等活动的;
3.开展邪教宣传活动或组织、参加邪教等非法组织的;
4.从事损害学院荣誉和利益或者危害学院安全的非正当活动,经批评教育拒不改正的;
5.违反国家民族宗教法规和政策,在学院传教布道或散布有悖民族团结言论,造成不良后果的;
6.未履行相应审批手续,擅自非法出境的;
7.其他违反政治纪律的行为。
有前款第1项至第3项规定的行为,但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免予处分。
第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
1.拉帮结派,妨碍院党委、行政决策、决议的执行,严重干扰破坏学院正常工作和生活秩序,给学院利益造成损失的;
2.在执行学院重大任务、应对公共突发事件中,不服从指挥、调遣或者消极对抗的;
3.违章指挥、违规操作,致使师生员工生命财产遭受损失的;
4.发生重大事故、灾害、事件,擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的;
5.工作中因玩忽职守、疏忽大意、互相推诿或违反有关规定,给学院造成损失或不良影响和后果的;
6.违反教学、考务、职称评审、档案管理等工作中有关保密纪律规定,泄露工作秘密的;或者泄露因工作掌握的内幕信息,造成不良后果的;
7.在项目评估评审、技能鉴定、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊,或者违反规定造成不良影响的;
8.擅自利用学院设施、设备从事培训、讲座、考试等,获取名利的;
9.采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位,或者在学院公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的;
10.其他违反工作纪律失职渎职的行为。
有前款第6项规定行为的,给予记过以上处分。
第二十二条 有下列行为之一者,经查证属实,除退还或上交其非法所得外,应视其非法所得金额,给予相应处分:价值累计1000元以下的,给予警告处分;价值累计1000元以上、2000元以下的,给予记过处分;价值累计2000元以上的,给予降低岗位等级或撤职及以上处分。
1.利用职务或工作之便,贪污、受贿以及收取、索要业务单位或学生、家长的“好处费”、红包、礼品、有价证券、支付凭证、回扣、物资等不正当利益的;
2.接受或要求业务单位为自己住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女安排工作、外出旅游提供方便的;或者报销应由个人支付的各种费用等问题的;
3.利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的;
4.用公款旅游或者变相用公款旅游的;
5.违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的;
6.其他违反廉洁从业纪律的行为。
第二十三条 利用职务或工作之便,挪用公款3个月未归还的,视其下列情形,分别给予相应处分:
1.金额在1000-5000元以下的,给予警告处分;
2.金额在5000元以上、10000元以下的,给予记过处分;
3.金额在10000元以上的,视情节给予降低岗位等级或撤职以上处分。
第二十四条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
1.截留、挪用、擅自占有、使用、私分或变相私分学院资金和财产的;
2.虚开发票、虚报帐目的;
3.私设“小金库”的;
4.挥霍、浪费学院资财或者造成学院资产流失的;
5.盗窃、诈骗或以其它方式索取公私财物的;
6.擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的;
7.在招标投标和物资采购工作中违反有关规定,造成不良影响或者损失的;
8.在学院经济活动中,为牟取私利,利用职务或工作之便,擅自与业务单位就有关问题私下商谈或者达成默契的;
9.其他违反财经纪律的行为。
有前款第3项规定行为的,还应退还或上交“小金库”。
有前款第5项规定行为的,除退还其非法所得外,应视不同情形给予相应处分:价值累计500元以下的,给予警告或记过处分;价值累计500元及以上的,给予降低岗位等级或撤职以上处分。
有前款第8项规定行为的,应视其不同情形给予相应处分:未造成不良后果的,给予警告处分;已达成有效协议的,给予记过以上处分;协议已付诸实施,给学院造成重大损失的,除经济赔偿外,给予降低岗位等级或撤职以上处分。
第二十五条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
1.利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的;
2.有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实等学术不端行为的;
3.利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害他人合法权益的;
4.利用权威、地位或者掌控的资源,压制不同观点,限制学术自由,造成重大损失或者不良影响的;
5.在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的;
6.工作态度恶劣,造成不良社会影响的;
7.打击报复或滥用职权侵犯教职员工合法权益的;
8.其他严重违反职业道德的行为。
有前款第1项规定行为的,给予记过以上处分。
第二十六条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
1.故意在公共场所或网上散布虚假信息、编造谎言,严重影响学院或者个人形象的;
2.组织、参与色情、吸毒、赌博等非法活动,或为上述活动提供便利的;
3.捏造事实诬陷、诽谤他人,造成其人格、名誉等严重受损的;
4.违反规定超计划生育的;
5.包养情人的;
6.有虐待、遗弃家庭成员,或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的;
7.无理取闹,纠缠、恐吓、威胁学院工作人员的;
8.在公共场合不守秩序,不听劝阻,用言语侮辱或以其它方式触犯他人,引起事端或激化矛盾造成不良后果的;举止不文明,动手打人致伤的;损坏学院公共设施和校园环境的;
9.组织、煽动闹事,严重扰乱公共秩序和学院正常教学秩序的;
10.会场睡觉、玩手机游戏、微信、炒股等行为的。
11.其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。
有前款第2项、第4项、第5项、第9项规定行为的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。
有前款第8项规定行为的,还应附带经济赔偿。
第二十七条 教职员工有下列情形之一,视为旷工,酌情给予警告以上处分。
1.未履行请假手续或请假未经批准,擅自离岗(含会议、集体活动和劳动时间)的;
2.请假期限已满,但不续假或续假未获批准而逾期不到岗的;
3.不服从组织调动和工作分配,未按期到调整后的工作岗位报到上班的;
4.未经批准擅自找人代课(监考)、代岗的;
5.未办理停、调课手续而擅自停、调课的;
6.以虚假理由申请假期的;
7.在上班时间擅离岗位、串岗聊天以及做诸如网上炒股、玩电脑游戏、看娱乐视频等与工作内容无关的事情的。
旷工除给予违规违纪处分外,酌情扣发相应绩效津贴。
教学人员无故迟到、早退、旷课,发生教学责任事故的,依据学院关于“认定教学事故”的相关文件规定进行处理。
第二十八条 各部门应加强管理、严格考核。部门考勤人员若对违反纪律的行为,隐瞒不报的,一经查实,视情节轻重给予警告以上处分;并依据学院关于“干部问责制”的相关文件规定,对部门负责人问责,扣除其当月绩效津贴的10%
第二十九条 工作失职或违反有关规定,给学院造成直接经济损失的有关责任人,视其下列情形,分别给予相应处分:
1.直接经济损失2000元以下的,给予警告处分;
2.直接经济损失2000元以上、5000元以下的,给予记过处分;
3.直接经济损失5000元以上,给予降低岗位等级或撤职以上处分。
第三十条 在职称评定及各类考试或办理各种学历、资格证书工作中,徇私舞弊,弄虚作假的,视其情节轻重,给予下列处分:
1.知情不报或协助他人舞弊的,给予警告处分;
2.徇私舞弊,夹带资料,或者采取请他人代考、替他人考试等手段弄虚作假的,给予记过处分;
3.伪造学历、资历,造成严重后果的,给予降低岗位等级或撤职处分。
第三十一条 违反国家法律、法规,受到公安、司法机关处罚的;或者在受到记过处分期限内,无悔改表现,又有违反劳动纪律行为且造成严重后果的,给予降低岗位等级或撤职处分。
第三十二条 教职员工被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。
第四章 处分的权限与程序
第三十三条 给予教职员工违规违纪行为处分,由纪委办公室、监察室会同组织人事处及相关部门具体办理,调查事实,提出处分建议,经院务会审定后,行文生效。
第三十四条 对教职员工的处分,按照以下程序办理:
1.各部门发生教职员工违规违纪行为,自发现之日起5个工作日内提出处理建议,并填写《湖南环境生物职业技术学院教职员工违纪违规处理审批表》一式四份(附件1),分别报送学院纪委办公室、监察室和组织人事处。
2.部门负责人提交调查报告和处理建议后,学院纪委办公室、监察室会同组织人事处召集该部门负责人召开会议,讨论对当事人纪律处分意见,形成处理意见书面材料,报院务会审定。
3.学院对当事人做出行政纪律处分决定行文后,并由组织人事处通知受处分者当事人,由当事人签收。
4.受处分者及与处分事件相关人员对处分决定不服的,可在接到通知之日起5天内向学院教职员工申诉委员会提出书面复核申请。学院教职员工申诉委员会须在接到复核申请后10天内,给予书面答复。复核期间,不停止处分决定的执行。
5.经过复核,确属处理不当的,纪委办公室、监察室应重新提出处理意见,报院务会审定做出最终处理决定。
6.党纪处分、副科以上干部处分及重大处分由党委会审定。
第三十五条 对被学院纪委办公室、监察室立案调查的监察对象,按监察部、省、市监察厅(局)规定的有关程序办理,需给予处分的,纪委办公室、监察室可直接提出处理意见,报院务会审定。
第三十六条 对教职员工的违规违纪案件进行调查,须由2名以上办案人员进行;接受调查的部门和个人须如实提供情况。
第三十七条 参与教职员工的违规违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的,须提出回避申请;被调查的部门工作人员以及与案件有利害关系的个人有权要求其回避:
1.与被调查的部门工作人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的;
2.与被调查的案件有利害关系的;
3.与被调查的部门工作人员有其他关系,可能影响案件公正处理的。
第三十八条 处分决定部门负责人的回避,按照干部人事管理权限决定;其他参与违规违纪案件调查、处理的人员的回避,由处分决定部门负责人决定。
处分决定部门发现参与违规违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的,可以直接决定该人员回避。
第三十九条 处分决定须包括下列内容:
1.受处分人的姓名、工作部门、原所聘岗位(所任职务)名称及等级等基本情况;
2.经查证的违规违纪事实;
3.处分的种类、受处分的期间和依据;
4.不服处分决定的申诉途径和期限;
5.学院名称、印章和作出决定的日期。
第四十条 教职员工受到开除处分后,学院组织人事处须及时办理档案和社会保险关系转移手续,具体办法按照有关规定执行。
第五章 处分的解除
第四十一条 教职员工受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违规违纪情形的,处分期满,经院务会批准后解除处分。
教职员工在受处分期间终止或解除聘用合同的,处分期满后,自然解除处分。
第四十二条 受处分人在受处分期间有重大立功表现或者做出突出贡献的,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准后可以提前解除处分。在处分期限内没有悔改表现的,适当延长解除处分的期限。
第四十三条 解除处分须严格按照以下程序办理:
1.处分达到规定的可解除的时间后,受处分者本人向所在部门提出处分期间的工作汇报和书面申请,所在部门根据当事人改正错误的表现,提出按期解除处分建议或者适当延长解除处分期限建议,并填写《湖南环境生物职业技术学院教职员工解除处分审批表》一式四份(附件2),分别报送纪委办公室、监察室和组织人事处;
2.学院纪委办公室、监察室经调查核实受处分人的表现后,应及时召开受处分人相关会议,讨论并作出决定后提交院务会审定;
3.院务会通过对受处分人按期解除处分的决定行文后,由组织人事处通知有关部门和受处分者本人。
解除处分决定自作出之日起生效。
第四十四条 受处分人员解除行政处分后,考核、竞聘上岗、晋升工资档次、行政级别和职务以及评优评先等方面,按照有关规定执行,不再受原处分的影响。但是,受到降低岗位等级或者撤职处分的,解除处分后不视为恢复受处分前的职务、岗位等级和工资待遇。
第四十五条 解除处分的决定须在处分期满后一个月内作出。
第八章 附 则
第四十六条 本规定中的以上均包含本级。
第四十七条 已经退休的教职员工有违规违纪行为但受到处分的,不再作出处分决定;但应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,相应降低或者取消其享受的待遇。
第四十八条 在处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违规违纪行为的工作人员,按照有关规定给予处分。
第四十九条 本规定自发布之日起施行。凡学院之前已有相关规定与本规定不一致的,按本规定执行。
第五十条 本规定由组织人事处负责解释,其它人员参照本规定相关条款执行。
 
 

2016年5月19日